ভূমি সচিব দুর্নীতির সুযোগ কমাতে ভূমি কর্মকর্তাদের ‘বিবেচনামূলক ক্ষমতা’ হ্রাস করা হচ্ছে – ভূমি সচিব//
//১৬১২২ নাম্বারে ফোন করে নামজারির আবেদনের সুবিধা শীঘ্রই – ভূমি সচিব//
(ঢাকা, শনিবার, ১৫ জানুয়ারি ২০২২) ভূমি মন্ত্রণালয়ের সচিব মোঃ মোস্তাফিজুর রহমান বলেছেন দুর্নীতির সুযোগ কমাতে মাঠ পর্যায়ে ভূমি কর্মকর্তাদের “বিবেচনামূলক ক্ষমতা” (Discretionary Power) কমিয়ে পুরো ভূমি ব্যবস্থাপনাকে একটি স্ট্যান্ডার্ড অপারেটিং পদ্ধতি (এসওপি) (Standard Operating Procedure – SOP)’র আওতায় আনা হচ্ছে। এতে ভূমি সেবাদানকারী কর্মকর্তাদের দুর্নীতির সুযোগ বহুলাংশে কমে যাবে।
আজ শনিবার ভূমি মন্ত্রণালয়ের সচিব মোঃ মোস্তাফিজুর রহমান, পিএএ, ঢাকার তেজগাঁওস্থ এফডিসির মিলনায়তনে ডিবেট ফর ডেমোক্রেসির আয়োজনে ‘ভূমি ব্যবস্থাপনায় জনঅংশগ্রহণ ও সুশাসন’ শীর্ষক এক ছায়া সংসদ বিতর্ক প্রতিযোগিতা অনুষ্ঠানে প্রধান অতিথি হিসেবে বক্তব্য প্রদানকালে এ কথা বলেন। অনুষ্ঠানে সভাপতিত্ব করেন ডিবেট ফর ডেমোক্রেসির চেয়ারম্যান হাসান আহমেদ চৌধুরী কিরণ।
ভূমি সচিব তাঁর বক্তব্যে বলেন প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনা ভূমি মন্ত্রণালয় পরিদর্শনের সময় ৩১টি দিকনির্দেশনা দিয়েছিলেন। ভূমিমন্ত্রী সাইফুজামান চৌধুরীর নেতৃত্বে ভূমি মন্ত্রণালয় আজ তা বাস্তবায়ন করছে।
এসময় ভূমি সচিব আরও জানান, বাংলাদেশের একেবারে প্রান্তিক পর্যায়ের মানুষের সুবিধার্থে ১৬১২২ নম্বরে ফোনযোগে খতিয়ান (পর্চা) ও জমির ম্যাপের আবেদন এবং ভূমি উন্নয়ন কর প্রদানের সুবিধার মতই ফোনযোগে নামজারির আবেদনের সুযোগও তৈরি করা হচ্ছে। এতে ডিজিটাল ভূমিসেবা গ্রহণে স্মার্ট ফোন কিংবা ইন্টারনেট ব্যবহার করার প্রয়োজনও নেই। এছাড়া জমির যেসব দলিলাদি ইতোমধ্যে সরকারি অফিসে আছে এ পদ্ধতিতে তাও আলাদা করে আর জমা দিতে হবেনা। এতে নামজারি করা আরও সহজ হবে।
ভূমি সচিব বলেন ভূমি অপরাধ আইনের খসড়া তৈরি প্রায় শেষ এবং মতামতের জন্য শীঘ্রই তা উন্মুক্ত করা হবে। এছাড়া ভূমি জরিপ ট্রাইব্যুনালের সংশোধনের উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে বলে তিন জানান।
একটি প্রশ্নের জবাবে ভূমি সচিব জানান, সরকারি নীতির কারণে ভূমিসেবা হটলাইন ১৬১২২ এখনই টোল-ফ্রি করা সম্ভব হচ্ছেনা। কেননা ভূমি বিষয়টি সংকটকালীন জরুরি সেবার অন্তর্ভুক্ত নয়।
*উল্লেখ্য, যেকোনো গৃহীতব্য সিদ্ধান্তের বিষয়ে আইনি কাঠামোর মধ্যে যেকোনো সিদ্ধান্ত প্রদানের অবাধ স্বাধীনতার ক্ষমতাকে বিবেচনামূলক ক্ষমতা (Discretionary Power) বলা হয়। অর্থাৎ, একের অধিক আইনিভাবে গ্রহণযোগ্য সিদ্ধান্তের মধ্যে থেকে যেকোনো একটি, যা সিদ্ধান্ত প্রদানকারীর নিকট সবচেয়ে উপযুক্ত বলে মনে হয়, সেটি বাছাই করার ক্ষমতাই ‘বিবেচনামূলক ক্ষমতা’। অনেক অসাধু কর্মকর্তারা তাদের এই ক্ষমতা প্রয়োগ করে দুর্নীতি করেন। অন্যদিকে, স্ট্যান্ডার্ড অপারেটিং পদ্ধতি (এসওপি)/ (Standard Operating Procedure – SOP) হচ্ছে কোনও বিষয়ে সংকলিত ও লিখিত প্রতিটি ধাপের নির্দেশাবলী। সব ধরণের বাস্তব দৃশ্যকল্পের কথা বিবেচনা করে এই নির্দেশাবলী তৈরি করা হয়। কেউ নিজ ইচ্ছেমত আর সিদ্ধান্ত দিতে পারেনা যদি এসওপি থাকে।
যথাযথ স্বাস্থ্যবিধি মেনে অনুষ্ঠিত বিতর্ক প্রতিযোগিতায় সরকারি দল হিসেবে ইসলামী বিশ্ববিদ্যালয়, বাংলাদেশ ও বিরোধী দল হিসেবে বাংলাদেশ ইউনিভার্সিটি অব প্রফেশনালস-এর বিতার্কিকবৃন্দ অংশগ্রহণ করেন। প্রতিযোগিতা শেষে অংশগ্রহণকারী দলের মাঝে ট্রফিসহ অন্যান্য সনদপত্র বিতরণ করেন ভূমি সচিব।
ছায়া সংসদ বিতর্ক প্রতিযোগিতায় বিচারক হিসেবে উপস্থিত ছিলেন অধ্যাপক আবু মোহাম্মদ রইস, পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের উপসচিব ধরিত্রী কুমার সরকার, জ্যৈষ্ঠ সাংবাদিক বিএম জাহাঙ্গীর এবং আলমগীর স্বপন। অনুষ্ঠানের সভাপতি এসময় মডারেটর হিসেবে দায়িত্বপালন করেন। বিভিন্ন বিশ্ববিদ্যালয়ের শিক্ষার্থী ও তাঁদের অভিভাবক এবং গণমাধ্যমকর্মীরা এসময় অন্যান্যদের মধ্যে উপস্থিত ছিলেন।
Land Secretary Md Mustafizur Rahman PAA has said that the entire land management is being brought under one ‘Standard Operating Procedure’ (SOP) by reducing the ‘Discretionary Power’ of land officials at the field level to reduce the corruption opportunities. This will greatly reduce the scope of corruption for land service officials.
Land Secretary Md Mustafizur Rahman PAA was speaking as the chief guest at a Shadow Parliamentary Debate competition on ‘People’s Participation and Good Governance in Land Management’ organized by Debate for Democracy at the auditorium of FDC in Tejgaon, Dhaka on today, Saturday. Chairman of Debate for Democracy Hasan Ahmed Chowdhury Kiran presided over the event.
In his speech, the land secretary said that Prime Minister Sheikh Hasina had given 31 directions during her visit to the land ministry. The Ministry of Land under the leadership of Land Minister Saifuzzaman Chowdhury is implementing it today.
The mutation application system, by calling the 16122 number over the phone, is soon to be established. In the same manner, applying for of Record of Rights (Khatian) and land maps by calling 16122 and paying land development taxes by calling 16122 is now running. Besides, the land documents which are already in the government offices need not be submitted separately by the applicants in this manner. It will be much easier to submit a mutation application.
The land secretary said the draft land crime law was almost finalized and would soon be published for public opinion. He also said that steps have been taken to amend the Land Survey Tribunal.
Responding to a question, the land secretary said that because of government policy, it is not possible to make land service hotline 16122 toll-free now. Because land issues are not included in emergency services.
The term “Discretionary Power” means a power that leaves an administrative authority some degree of latitude as regards the decision to be taken, enabling it to choose from among several legally admissible decisions, the one which it finds to be the most appropriate. Many dishonest officials use this power in the act of corruption. On the other hand, a Standard Operating Procedure (SOP) is a set of step-by-step instructions compiled by an organization to help workers carry out routine operations. These guidelines are made considering all kinds of real scenarios. No one can decide on their own if there is an SOP.
Debaters from Islamic University, Bangladesh as the government party and Bangladesh University of Professionals as the opposition party participated in the debate competition that was held in accordance with proper hygiene rules. At the end of the competition, the land secretary presented trophies and other certificates among the participating teams.
Professor Abu Mohammad Rais, Deputy Secretary in the Ministry of Environment Dharitri Kumar Sarkar, eminent Senior Journalist B M Jahangir, and Alamgir Swapan were present as judges in the shadow parliament debate competition. The Chair of the program acted as the moderator at that time. Students from different universities, their parents, and media personnel were present among others.
